З ініціативи Комісії з питань зв’язків з поляками за кордоном 13 травня 2016 року польський Сейм ухвалив зміни до Закону про Карту поляка та деяких інших законодавчих актів. Закон оприлюднено 1 червня 2016 року, а набуде чинності уже з 2 вересня 2016 року (через 3 місяці від дня публікації), деякі статті набудуть чинності від 1 січня 2017 року.

Закон вносить ряд поправок до існуючих нормативних актів, впроваджуючи нові рішення, які постулюють поляки зі сходу.

Враховуючи ситуацію на території деяких держав колишнього Радянського союзу, де проживають поляки, законотворці вирішили ввести ряд інструментів, які полегшуватимуть таким особам прийняття рішення про переїзд та оселення у Польщі. Власники Карти поляка зможуть безкоштовно отримати дозвіл на тимчасове перебування, а згодом і на постійне, однак отримавши їх, вони будуть зобов’язані віддати Карту поляка. Ті, хто на основі Карти поляка отримають право оселитися в Польщі, отримають також право до того, щоб крок за кроком від моменту отримання карти постійного перебування клопотати про отримання польського громадянства.

Ті члени сім’ї власника Карти поляка, хто не має Карти поляка, зможуть отримати візу, яка дозволить в’їзд до Польщі, а далі згідно з принципом поєднання сімей, клопотати про дозвіл на тимчасове перебування, яке надалі даватиме право на загальних підставах отримати дозвіл на постійне перебування.

Крім того власники Карти поляка, які подадуть у воєводському управлінні заяву на отримання дозволу на постійне пебування, зможуть також клопотати про фінансову допомогу на період до 9 місяців. Прийматиме рішення про надання допомоги та виплачуватиме її староста повіту, на території якого дана особа-заявник замешкала. Така допомога надаватиметься на кожного члена сім’ї заявника, при цьому протягом перших трьох місяців заявник та його/її дружина/чоловік отримають допомогу в розмірі 50% мінімальної заробітної плати (МЗП), а на кожну дитину половину від цієї суми, протягом наступних місяців розмір допомоги сягатиме 60% МЗП, тобто відповідно по 30% та 15% від МЗП. Подавати заяву на надання допомоги можна буде після 1 січня 2017 року.

*Розмір суми допомоги розрахований на основі діючої у 2016 році мінімальної заробітної плати 1850,00 польських злотих.

Фінансова допомога буде виплачуватися з метою полегшення перебування в Польщі протягом перших кількох місяців після оселення і не залежатиме від інших доходів, отримуваних в цей період. Окрім того особи, які на базі нормативно-правових актів отримуватимуть іншого роду фінансову допомогу, не враховуватимуть даної фінансової допомоги до отримуваного доходу. Припинити надання фінансової допомоги можуть у тому випадку, коли власникові Карти поляка відмовлять у наданні права на постійне перебування (це є можливим у вкрай рідкісних випадках, до прикладу тоді, коли дана особа несе загрозу для безпеки країни).

З огляду на обмежені можливості бюджету фінансова допомога виплачуватиметься до моменту вичерпання фінансових ресурсів, призначених на це в бюджеті. Детальні нормативно-правові акти щодо виплати фінансової допомоги та зразків заяви на її надання видаватиме Міністр внутрішніх справ та адміністрації після набуття чинності закону.

Другою важливою зміною в законі є надання Раді міністрів права вказати вибраних воєводів для виконання функції органу, який прийматиме і розглядатиме заяви на надання Карти поляка від громадян деяких держав. Ці правові акти будуть введені у дію від 1 січня 2017 року, і саме тоді Рада міністрів видасть відповідне розпорядження. На даний момент проводяться аналітичні роботи, метою яких є встановлення, котрі з воєводських управлінь і по відношенню до громадян яких країн отримають таке право.

Варто зауважити, що шляхом введення таких змін до Закону про Карту поляка, польська держава створює комплексний механізм підтримки процесу оселення у Польщі осіб польського походження з держав колишнього Радянського союзу. Водночас будуть збережені всі механізми підтримки національної ідентичності поляків, які там проживають, а також підтримки та розвитку активності польських національних меншин. Описані нові механізми не мають на меті змінити ставлення Польщі до підтримки польської ідентичності цих осіб, а лише надання права вибору між тим, щоби продовжувати жити на землі прадідів за підтримки з боку польської держави, або оселитися в Польщі.

Новелізація закону вводить також цілий ряд організаційних змін, які стосуються адміністративних процедур – більшість виконавчих актів, які до цього часу видавав Прем’єр-міністр або Рада міністрів тепер видаватиме координуючий роботу консулів Міністр закордонних справ. МЗС нестиме відповідальність за обслуговування Ради з питань поляків на сході (апеляційного органу в процедурі надання Карти поляка), а також за ведення передбачених законом реєстрів Карт поляка.

Зі всіма змінами Закону про Карту поляка можна ознайомитися прочитавши зміст новелізації.

Джерело інформації: www.msz.gov.pl